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25.10.07

地域DXとは何か?その意義と取り組みのポイントを網羅解説

地域DXとは何か?その意義と取り組みのポイントを網羅解説
近年、急速な社会変化に対応しながら地域の特色を活かすために、デジタル技術を活用した取り組みがますます注目されています。従来は大都市部に集中してきたイノベーションを、地域へと波及させることで、多様な課題を解決できる可能性が広がっています。

地域DXとは、行政手続きの電子化やデータ連携だけでなく、住民の生活や産業にも深く関係する包括的な取り組みとして位置づけられます。総務省などの行政機関も、自治体DXと地域社会DXの二軸でさまざまな支援策を展開しており、各地で成功事例が生まれはじめています。

この記事では、地域DXを推進するための定義や背景、具体的なメリットと成功のポイントを網羅的に整理します。各地の先進事例から得られる実践的なヒントも紹介しながら、地域DXの全体像と意義をわかりやすく解説しましょう。

目次


地域DXの定義と関連概念
 DXとは?自治体DX・地域社会DXとのつながり
 スマートシティとの違い
なぜ地域DXが注目されているのか
地域DXの担い手と取り組み体制
地域DXを推進するメリット
 【メリット①】住民目線の利便性向上
 【メリット②】地域産業の活性化と若年層の確保
 【メリット③】行政手続きの効率化
地域DXの推進ポイント
 【ポイント①】ビジョンの共有とKGI・KPI設定
 【ポイント②】 DX人材の育成とクイックウィンの重視
 【ポイント③】ステークホルダー連携とPDCAサイクル
地域DXの先進事例
 【事例①】自治体主導のデジタルサービス改革
 【事例②】民間企業との連携で実現する地域活性事業
まとめ・総括


地域DXの定義と関連概念



地域DXは、行政や地域社会のさまざまな場面でデジタル技術を駆使することで、地域課題の解決や住民サービスの向上を実現する取り組みです。

従来から行政や自治体の業務効率化は重要視されてきましたが、近年の社会変化や人口減少といった背景もあり、従来の枠組みを超えたデジタル改革が求められています。地域DXはその流れの一端として、行政内部の電子化にとどまらず、地域に暮らす人々の生活や産業活動にも踏み込んだ変革を見すえています。

総務省では自治体DXと地域社会DXを車の両輪と捉えて強力に後押ししており、自治体が主体となり、住民や企業など多様なステークホルダーが協力し合うことで、大きなシナジーが期待されています。そこで注目されるのが、行政業務の効率化だけでなく、新たなビジネスモデルやサービスを創出する力です。

地域DXを構成する要素は複合的で、地域の伝統産業の高度化や社会福祉の拡充なども含みます。デジタル技術を道具として活用し、地域特有の課題に対応することこそが、地域DXの本質といえるでしょう。

DXとは?自治体DX・地域社会DXとのつながり


DXとは、デジタル技術の導入で組織や社会の在り方そのものを変革し、価値創造を目指す考え方を指します。自治体DXは行政手続きのオンライン化やデータ活用による業務効率化を中心とする一方、地域社会DXは住民や企業が主体となり、医療・教育・産業など多岐にわたる分野でデジタル技術を活かして地域課題を解決しようとする取り組みです。

自治体DXと地域社会DXは相互に連携して進むことで、より強力な変革を生み出します。行政が確立したデジタル基盤を住民や企業が活用することで新たなビジネスの芽が育ち、地域社会にさらなる活気をもたらします。
住民や企業からのニーズを行政や議会が迅速に把握し、必要な予算・制度を整備するスピード感が高まると、地域全体がデジタル技術を当たり前に使いこなし、課題解決力と持続可能性の両立を図りやすくなります。

スマートシティとの違い


スマートシティはデジタル技術によって都市インフラ全体を最適化し、環境負荷の低減や効率的な都市運営を目指すアプローチです。スマートシティでは電力や交通といった都市機能が集中した大都市での実証事例が多くみられます。

一方、地域DXは小規模自治体や農村部・離島地域など、都市ほどの人口密度を持たない地域も含めて幅広く展開できるアプローチです。スマートシティが都市空間そのものを最適化するのに対し、地域DXは住民福祉や地域産業振興と密接にリンクし、地域資源を活かした新たな価値を創る点が特徴といえます。

地域DXでは環境や防災、観光など、個別の地域課題に焦点を当てやすい柔軟性も強みに挙げられます。そのため、住民・行政・企業が協力し、地域に密着したサービスや産業モデルを展開しやすいのが大きな違いです。

なぜ地域DXが注目されているのか



社会情勢や人口動態の変化、およびデジタル技術の発展が地域DXの必要性を高めています。

まず、人口減少社会の進展や地域経済の停滞が、従来のやり方では十分に対応できない段階に入っています。現状のままでは、医療や福祉、公共交通といった住民の生活基盤を維持するのが困難になる恐れがあります。

さらに、新型コロナウイルスの影響もあり、オンラインサービスやリモートワークへと社会全体が転換する流れが加速しました。地方移住への関心が高まる中、デジタル技術を活用して地域を活性化させる取り組みは緊急の課題になりつつあります。

こうした背景から、デジタルを活用した効率化と新たな価値創造を同時に満たす解決策として、地域DXが大きな期待を集めているのです。

地域DXの担い手と取り組み体制



地域DXは、自治体だけでなく、住民・企業・大学など多様な主体が集まって進行する点が大きな特徴となります。

自治体は行政手続きやサービス領域のデジタル化をリードし、住民の学びやすい環境を整備する役割を担います。企業は技術開発やサービス提供のノウハウをもたらし、行政では難しい柔軟な発想を社会実装へと導きます。

また、大学や研究機関は先端技術の研究と地域実証を結びつける橋渡しとして期待されます。さらにNPOや地域団体など住民に近い立場の組織が参加することで、多様な視点を持ち寄った取り組みが可能になります。

いずれの主体も、デジタル化に伴うインフラ整備やデータ活用のルールづくりに責任を持ち、互いに協力し合いながら継続的に改善を続けることが求められます。特に地方ではリソースが限られるため、官民連携が成功のカギとなるでしょう。

地域DXを推進するメリット



地域DXを進めることで、住民の利便性向上や地域産業の拡大など、多様なメリットを期待できます。

デジタル技術を積極的に取り入れれば、地域社会全体で新しいビジネスモデルが生まれたり、行政コストが削減されたりといった波及効果が見込めます。また、若年層にとって魅力ある雇用の場が創出されることで、地域からの流出を抑制できるのも大きなポイントです。

一方、住民サービス面では、オンラインでさまざまな手続きが完結できるほか、利便性の高い生活サービスが展開しやすくなります。実際、その成果が顕著な地域では、移住・定住促進にも大きく寄与しています。

このように、地域DXは行政、住民、産業のすべてにとって価値を生み出す可能性がある包括的な取り組みとして、今後ますます重視されるでしょう。

【メリット①】住民目線の利便性向上


オンライン行政手続きの導入により、役所に直接出向く必要が減り、特に高齢者や子育て中の家庭には大きな利便性が生まれます。総務省の支援を受けて、電子申請ポータルを整備する自治体も増えており、一次受付から完了まですべてオンライン化を進める事例が多く見られます。

例えば北見市が推進している「書かないワンストップ窓口」のように、身近なサービスをデジタル化することで住民の時間的・心理的負担を大幅に削減できる取り組みが注目を集めています。
このような取り組みは、デジタルリテラシーの差を考慮したサポート体制とセットで展開されることで、すべての住民に恩恵が行き渡るようになります。

【メリット②】地域産業の活性化と若年層の確保


地域DXによって新たなビジネスチャンスが創出されると、地元企業が生き残るだけでなく、高度IT人材の誘致にもつながります。自治体が積極的に産学連携を進めている地域では、石川県かほく市のようにIT人材育成プログラムと結びついた事例も増えています。

若年層の視点からみれば、リモートワークやオンラインサービスを利用しやすい環境が整備されることは労働機会を増やすだけでなく、地方で豊かな生活を送りながらキャリアを築きやすい魅力的な要素となります。
こうした好循環が生まれると、結果的に地域の人口減少が抑制され、地域経済が持続的に発展する可能性が高まります。

【メリット③】行政手続きの効率化


地域DXの重要な柱の一つに、行政手続きのデジタル化があります。手続きをオンライン化するだけでなく、職員や関係機関とのデータ連携を効率化することで業務負荷を大幅に削減することができます。

例えば益田市や塩尻市で進行しているフロントヤード改革の取り組みでは、申請や照会のやりとりを大幅に簡略化し、窓口業務の時間を顕著に削減しました。その浮いたリソースを地域活性や政策立案に振り向けられるようになったという報告もあります。
このように、行政自体の効率向上と住民サービスの質的向上を同時に実現できる点が、地域DXの大きなメリットです。

地域DXの推進ポイント



地域DXを成功させるためには、明確なビジョン設定と関係者間の連携が欠かせません。

地域での課題や目標は多彩なため、具体的な優先順位や成果指標を明確にすることが大切です。トップダウンだけではなく、住民や関係組織との対話を通じて現場感覚を取り入れ、一歩ずつ実装を進めていく必要があります。

また、DX人材の確保と育成は、長期的に見て非常に重要です。外部からの専門家支援とローカル人材の育成を組み合わせることで、持続的なDX推進体制を築くことができます。

【ポイント①】ビジョンの共有とKGI・KPI設定


まずは地域全体が目指すべき将来像を共有し、その将来像を定量化できるKGI(重要目標達成指標)を設定します。例えば「移住促進件数」や「行政手続きの処理時間削減率」など、地域課題に合わせた数値目標を掲げることが有効です。

続いて、具体的なアクションを評価するためのKPI(重要業績評価指標)を定義し、関係者間で進捗を定期的に確認していきます。こうすることで、大きなゴールに向けた道筋を全員で把握できるようになります。

ビジョンの共有と指標の合意ができていると、ステークホルダー同士が同じ方向を向いて行動しやすくなり、プロジェクト全体が一体感を持って前進しやすくなります。

【ポイント②】 DX人材の育成とクイックウィンの重視


DX推進には専門知識を持つ人材が欠かせませんが、地元に詳しい住民や職員もデジタル対応力を高めることで、実効的な課題解決が期待できます。教育プログラムやワークショップを通じた継続的な人材育成が重要です。

また、小規模で速やかに成果を出せるクイックウィンを積み重ねることも大切です。たとえば窓口業務の一部オンライン化など比較的ハードルの低い施策を先行実施し、住民や職員が効果を実感することで、さらなる取り組みの動機付けになります。

一度にすべてを変えようとすると負荷が大きいため、現場と声を合わせながら段階的に実施し、成功体験を共有することがDXの推進力を高めるコツといえます。

【ポイント③】ステークホルダー連携とPDCAサイクル


地域DXを進めるにあたり、行政・企業・住民・大学など、多様なステークホルダーの連携が必要です。それぞれの役割や期待値を明確にし、定期的な情報共有の場を設けて意見を反映できる仕組みを整えます。

さらに、具体的な施策を検証しながら改善を続けるためにPDCAサイクルを回すことが重要です。計画(Plan)を立てて実行(Do)し、効果検証(Check)を行い、改善(Act)を重ねることで施策の精度が高まります。
特に官民連携のプロジェクトでは、お互いのミッションや文化を尊重しながら進めることが成功の土台となります。持続性を意識し、継続的なコミュニケーションを図ることが大切です。

地域DXの先進事例



全国では地域DXの数多くの成功事例が生まれており、具体的な取り組みが次のステップへの指標となります。

地域ごとに異なる課題に合わせた解決策が展開されており、行政サービスの効率化や新たな産業創出、住民の利便性向上など、多岐にわたる成果が報告されています。こうした事例を参考にしながら、自分たちの地域の状況に合わせたアプローチを検討することが大切です。

特に民間企業との協働が進んでいる事例では、技術力やスピード感を行政が取り入れることで、改革を加速できる傾向が見られます。自治体が持つ公的な立場と、企業の持つビジネススキルを組み合わせることで、一層の効果が期待できます。

【事例①】自治体主導のデジタルサービス改革


益田市や塩尻市で取り組まれているフロントヤード改革では、窓口対応からデータ活用まで一貫した電子化が進められ、住民の日常的な手続きが大幅に簡略化されました。さらにオンラインでの申請や相談を拡充し、コロナ禍でも行政サービスの提供を止めることなく継続しています。

このような事例は、行政自らがデジタルサービスを率先して導入し、その成果を周囲の自治体にも共有することで相乗効果を生む点が特徴です。また、地域住民とのコミュニケーションを活発化させることで、デジタル化への抵抗を減らし、スムーズに新サービスが定着しています。

その他にも上小阿仁村の自動運転サービス導入や室蘭市のDX推進イベントなど、自治体が主導する先進的な動きは各地で広がりを見せています。

【事例②】民間企業との連携で実現する地域活性事業


企業と行政が協働して地域課題に取り組む場合、企業の技術力やノウハウが公共領域に入りやすくなり、スピーディな改革を実現しやすくなります。広島県のDXShipひろしま構想や愛媛県の市町村連携プロジェクトでは、デジタル技術を活用した観光振興や防災システムの強化などが進められています。

産学官連携がさらに強固になると、大学など研究機関の知見も活かせるため、初心者向けのIT研修と地域課題解決の現場実証が同時に進む利点があります。例えば宮城県仙台市では魚市場のスマート化に取り組み、地場産業の活性化に貢献している事例が報告されています。

こうした官民連携プロジェクトは、地域内外に向けて魅力的な情報を発信する機会にもなり、他の自治体や企業からの注目を集めることでさらなる成長や資金調達のチャンスを得ることも期待できます。

まとめ・総括



地域DXは、単なる行政のデジタル化にとどまらず、住民の暮らし・地域産業・自治体運営を包括的に変革する取り組みです。
人口減少や高齢化、産業の停滞といった地域特有の課題に対して、デジタル技術を活用した持続可能な解決策を構築することが、これからのまちづくりに不可欠です。

インプルでは、React NativeやFlutterなどの先進技術を駆使した豊富な開発実績をもとに、「先進技術で革命を起こす」という企業理念のもと、札幌本社を拠点に、東京以外の地域を“地方”と捉え、全国各地のDX課題に向き合う支援体制を構築しています。

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